На вопрос «Можно ли строить дом без разрешения на строительство?» смело можно отвечать: «Да!» А вот что будет дальше – разговор отдельный.
Некоторые застройщики считают, что получение документов на дом – вопрос второстепенный, который можно решить, когда дом станет реальностью. Но реальностью может стать снос новостройки без разрешительных документов или передачу ее в собственность другому лицу по решению суда.
Количество разрешительных документов в различных регионах страны варьируется на уровне двух десятков и более. Если планируется постройка дачного дома на специально отведенной для этого территории, то разрешение на строительство не требуется. Оно является обязательным, если участок находится на землях населенного пункта или отведенных под ИСЖ (индивидуальное жилищное строительство). Второй вариант привлекает застройщиков возможностью оформить постоянную регистрацию в таком доме и более развитой инфраструктурой прилегающего поселка.
Выдает разрешение администрация того района, в котором будет осуществляться строительство. Туда нужно подать документ, подтверждающий право владения землей или аренды, градостроительный план (регламент), план-схему участка с указанием места для дома. Регламент в течение 30 дней бесплатно подготовит архитектурный отдел этого же района по заявлению владельца участка. В нем указан правовой статус участка, его размеры, ограничения в пользовании и т.д. Еще потребуется утвержденная у районного архитектора общая планировка земельного надела, с топографическими результатами, схемой коммуникаций и расположения всех дополнительных построек.
А что делать, если дом уже построен?
Построенные без разрешительных документов объекты называют самостроем, и их нельзя продать, сдать в аренду, подарить. Без разрешительных документов можно:
возвести объект без фундамента;
возвести дом на участке, предоставленном в личное крестьянское хозяйствование или сельскохозяйственные нужды; соорудить некапитальные объекты – ларек, сарай;
выполнить капремонт без сноса несущих стен и внутренних перестроек.
Таким образом, капитальный дом требует официальных документов! Неразрешенная застройка, в соответствии с законом, влечет за собой штраф, предъявляемый владельцу. Использование земли без разрешения «стоит» порядка 1000 руб. частному лицу и до 20000 руб. – юридическому. Незаконные постройки на законно оформленной земле носят, причем за счет того, кто их строил.
Чтобы избежать потери постройки, нужно получить разрешение суда в пользу заявителя. Тогда все инстанции безоговорочно оформят все необходимые документы на дом, а Росеестр выдаст свидетельство на право собственности на него.
Суд может разрешить владельцу сохранить объект, если постройка удовлетворяет условиям:
земельный участок на законных основаниях принадлежит хозяину постройки;
не произошло нарушения прав и интересов никаких других граждан;
жизни и здоровью других граждан возведенный объект не угрожает;
соблюдены все строительные нормы и правила.
Документы обо всем перечисленном выдают соответствующие органы или суд по результатам проведенных экспертиз.
Если по каким-то причинам заявитель получает отказ в получении разрешения на постройку, но продолжает строиться, то легализировать такую постройку практически невозможно, хотя прецеденты случаются.
Сложности обычно возникают, если у земли и будущего объекта разные владельцы.
Если на участке уже есть легальные постройки, то узаконить новую будет значительно проще. Поэтому иногда разрешительные документы на часть объектов получают до строительства, а часть – после фактического их появления.
Собравшись с документами и духом, владелец самостроя обращается в суд с просьбой о его легализации. Тогда начинается проверка строения на соответствие градостроительных норм, не выходит ли за границы участка и не нарушает ли интересов соседей. Выясняется наличие претензий по объекту у родственников. По завершению всех процедур выдается решение о признании права на постройку.
